‭ ‬الأمم‭ ‬المتحدة‭ ‬تندد‭ ‬بقانون‭ ‬بريطاني‭ ‬تاريخي‭ ‬لمكافحة‭ ‬الهجرة‭ ‬غير‭ ‬الشرعية‭ ‬

سوناك‭ ‬ينجح‭ ‬في‭ ‬خطة‭ ‬قطع‭ ‬التسلل‭ ‬عبر‭ ‬المانش‭ ‬ومجلس‭ ‬اللاجئين‭:‬هذا‭ ‬يوم‭ ‬مظلم

لندن‭- ‬الزمان‭ ‬

أقرّ‭ ‬البرلمان‭ ‬البريطاني‭ ‬ليل‭ ‬الإثنين‭-‬الثلاثاء‭ ‬مشروع‭ ‬قانون‭ ‬وصفه‭ ‬المراقبون‭ ‬بالتاريخي،‭ ‬مثير‭ ‬للجدل‭ ‬بشأن‭ ‬الهجرة‭ ‬يمنع‭ ‬خصوصاً‭ ‬المهاجرين‭ ‬الذين‭ ‬وصلوا‭ ‬إلى‭ ‬المملكة‭ ‬المتّحدة‭ ‬بشكل‭ ‬غير‭ ‬قانوني‭ ‬من‭ ‬طلب‭ ‬اللجوء‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬البلد،‭ ‬في‭ ‬خطوة‭ ‬ندّدت‭ ‬بها‭ ‬بشدّة‭ ‬الأمم‭ ‬المتحدة‭.‬‮ ‬

وتتسارع‭ ‬الخطوات‭ ‬للحد‭ ‬من‭ ‬الهجرة‭ ‬غير‭ ‬الشرعية‭ ‬بعد‭ ‬بريكست‭ ‬وخروج‭ ‬بريطانيا‭ ‬من‭ ‬الاتحاد‭ ‬الاوربي‭.‬

ويعد‭ ‬هذا‭ ‬النصّ‭ ‬حجر‭ ‬الزاوية‭ ‬في‭ ‬مشروع‭ ‬رئيس‭ ‬الوزراء‭ ‬ريشي‭ ‬سوناك‭ ‬لمحاربة‭ ‬الهجرة‭ ‬غير‭ ‬الشرعية،‭ ‬الملف‭ ‬الذي‭ ‬وضعه‭ ‬في‭ ‬أعلى‭ ‬سلّم‭ ‬أولوياته‭.‬

وسارعت‭ ‬الأمم‭ ‬المتّحدة‭ ‬إلى‭ ‬التنديد‭ ‬بالقانون‭ ‬الجديد،‭ ‬مؤكّدة‭ ‬أنّه‭ ‬يتعارض‭ ‬مع‭ ‬القانون‭ ‬الدولي‭ ‬ويرسي‭ ‬سابقة‭ ‬مثيرة‭ ‬للقلق‭.‬

وقال‭ ‬رئيس‭ ‬المفوضية‭ ‬السامية‭ ‬للأمم‭ ‬المتّحدة‭ ‬لحقوق‭ ‬الإنسان‭ ‬فولكر‭ ‬تورك‭ ‬ورئيس‭ ‬المفوضية‭ ‬السامية‭ ‬للأمم‭ ‬المتّحدة‭ ‬لشؤون‭ ‬اللاجئين‭ ‬فيليبو‭ ‬غراندي‭ ‬في‭ ‬بيان‭ ‬مشترك‭ ‬إنّ‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬‮«‬يتعارض‭ ‬مع‭ ‬التزامات‭ ‬البلاد‭ ‬بموجب‭ ‬القانون‭ ‬الدولي‭ ‬لحقوق‭ ‬الإنسان‭ ‬واللاجئين‮»‬‭.‬

وحذّر‭ ‬المسؤولان‭ ‬الأساسيان‭ ‬في‭ ‬الأمم‭ ‬المتّحدة‭ ‬عن‭ ‬هذا‭ ‬الملف‭ ‬في‭ ‬بيانهما‭ ‬من‭ ‬أنّ‭ ‬هذا‭ ‬القانون‭ ‬‮«‬ستكون‭ ‬له‭ ‬عواقب‭ ‬وخيمة‭ ‬على‭ ‬الأشخاص‭ ‬الذين‭ ‬يحتاجون‭ ‬إلى‭ ‬الحماية‭ ‬الدولية‮»‬‭. ‬وأوضحا‭ ‬أنّ‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬ينشئ‭ ‬سلطات‭ ‬احتجاز‭ ‬تتمتع‭ ‬بصلاحيات‭ ‬واسعة‭ ‬وتخضع‭ ‬لإشراف‭ ‬قضائي‭ ‬محدود‭. ‬وقال‭ ‬غراندي‭ ‬في‭ ‬البيان‭ ‬إنّ‭ ‬التشريع‭ ‬الجديد‭ ‬‮«‬يقوّض‭ ‬بشكل‭ ‬كبير‭ ‬الإطار‭ ‬القانوني‭ ‬الذي‭ ‬وفّر‭ ‬الحماية‭ ‬للكثيرين،‭ ‬ويعرّض‭ ‬اللاجئين‭ ‬لمخاطر‭ ‬جسيمة‭ ‬في‭ ‬انتهاك‭ ‬للقانون‭ ‬الدولي‮»‬‭.‬وفي‭ ‬بيانهما،‭ ‬ذكّر‭ ‬المسؤولان‭ ‬الأمميان‭ ‬بأنّ‭ ‬اتفاقية‭ ‬اللاجئين‭ ‬لعام‭ ‬1951‭ ‬تعترف‭ ‬صراحةً‭ ‬بأنّه‭ ‬يمكن‭ ‬أن‭ ‬يضطر‭ ‬اللاجئون‭ ‬لدخول‭ ‬بلد‭ ‬اللجوء‭ ‬بشكل‭ ‬غير‭ ‬قانوني‭. ‬ووعد‭ ‬رئيس‭ ‬الوزراء‭ ‬سوناك‭ ‬بـ»وقف‮»‬‭ ‬وصول‭ ‬المهاجرين‭ ‬غير‭ ‬النظاميين‭ ‬إلى‭ ‬بلاده‭ ‬عبر‭ ‬بحر‭ ‬المانش‭ ‬على‭ ‬متن‭ ‬قوارب‭ ‬صغيرة‭ ‬تنطلق‭ ‬غالباً‭ ‬من‭ ‬السواحل‭ ‬الفرنسية‭ ‬القريبة‭. ‬وفي‭ ‬2022،‭ ‬وصل‭ ‬إلى‭ ‬سواحل‭ ‬إنكلترا‭ ‬على‭ ‬متن‭ ‬هذه‭ ‬القوارب‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬45‭ ‬ألف‭ ‬مهاجر،‭ ‬في‭ ‬رقم‭ ‬قياسي‭. ‬وتجاوز‭ ‬عددهم‭ ‬منذ‭ ‬مطلع‭ ‬العام‭ ‬13‭ ‬ألف‭ ‬شخص‭.‬

وهذا‭ ‬النصّ‭ ‬الذي‭ ‬أثار‭ ‬انتقادات‭ ‬واسعة‭ ‬داخل‭ ‬المملكة‭ ‬المتحدة‭ ‬ومن‭ ‬جانب‭ ‬منظمات‭ ‬حقوقية‭ ‬دولية،‭ ‬ينصّ‭ ‬خصوصاً‭ ‬على‭ ‬منع‭ ‬المهاجرين‭ ‬الذين‭ ‬وصلوا‭ ‬بشكل‭ ‬غير‭ ‬قانوني‭ ‬إلى‭ ‬الأراضي‭ ‬البريطانية‭ ‬من‭ ‬طلب‭ ‬اللجوء‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬البلد‭. ‬وبعد‭ ‬احتجاز‭ ‬المهاجرين‭ ‬غير‭ ‬النظاميين،‭ ‬تريد‭ ‬الحكومة‭ ‬ترحيلهم‭ ‬بأسرع‭ ‬ما‭ ‬يمكن،‭ ‬إمّا‭ ‬إلى‭ ‬بلدانهم‭ ‬الأصلية‭ ‬أو‭ ‬إلى‭ ‬بلد‭ ‬ثالث‭ ‬مثل‭ ‬رواندا،‭ ‬أياً‭ ‬كان‭ ‬البلد‭ ‬الذي‭ ‬أتوا‭ ‬منه‭.‬‮ ‬‭ ‬وأبرمت‭ ‬بريطانيا‭ ‬في‭ ‬العام‭ ‬الماضي‭ ‬اتفاقاً‭ ‬مع‭ ‬رواندا‭ ‬لإرسال‭ ‬مهاجرين‭ ‬غير‭ ‬شرعيين‭ ‬إلى‭ ‬البلد‭ ‬الأفريقي،‭ ‬لكن‭ ‬لم‭ ‬يتم‭ ‬تنفيذ‭ ‬أيّ‭ ‬عمليات‭ ‬ترحيل‭ ‬بعد‭ ‬بموجب‭ ‬هذا‭ ‬الاتفاق‭ ‬المثير‭ ‬للجدل‭. ‬وكان‭ ‬مقرّراً‭ ‬إجراء‭ ‬أول‭ ‬عملية‭ ‬ترحيل‭ ‬في‭ ‬حزيران‭/‬يونيو‭ ‬2022‭ ‬لكنّ‭ ‬الرحلة‭ ‬الجوية‭ ‬تمّ‭ ‬إلغاؤها‭ ‬بعد‭ ‬قرار‭ ‬من‭ ‬المحكمة‭ ‬الأوروبية‭ ‬لحقوق‭ ‬الإنسان‭. ‬وفي‭ ‬نهاية‭ ‬حزيران‭/‬يونيو،‭ ‬أعلن‭ ‬القضاء‭ ‬أنّ‭ ‬هذا‭ ‬الاتفاق‭ ‬غير‭ ‬قانوني،‭ ‬لكنّ‭ ‬الحكومة‭ ‬البريطانية‭ ‬أعلنت‭ ‬في‭ ‬الحال‭ ‬عزمها‭ ‬على‭ ‬استئناف‭ ‬هذا‭ ‬الحُكم‭.‬

وفي‭ ‬البرلمان،‭ ‬تمّت‭ ‬عرقلة‭ ‬مشروع‭ ‬قانون‭ ‬الهجرة‭ ‬لأسابيع‭ ‬بعد‭ ‬أن‭ ‬مارس‭ ‬مجلس‭ ‬اللوردات‭ ‬ضغوطاً‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬إدخال‭ ‬العديد‭ ‬من‭ ‬التعديلات‭ ‬عليه‭.‬‮ ‬

ومن‭ ‬أبرز‭ ‬التعديلات‭ ‬التي‭ ‬أُدخلت‭ ‬على‭ ‬مشروع‭ ‬القانون‭ ‬فرض‭ ‬قيود‭ ‬على‭ ‬احتجاز‭ ‬الأطفال‭ ‬وحماية‭ ‬ضحايا‭ ‬العبودية‭ ‬الحديثة‭. ‬وكان رئيس‭ ‬أساقفة‭ ‬كانتربري‭ ‬جاستين‭ ‬ويلبي،‭ ‬وهو‭ ‬الزعيم‭ ‬الروحي‭ ‬للكنيسة‭ ‬الأنغليكانية‭ ‬وعضو‭ ‬أيضاً‭ ‬في‭ ‬مجلس‭ ‬اللوردات،‭ ‬من‭ ‬أشدّ‭ ‬المعارضين‭ ‬لهذا‭ ‬القانون‭.‬

وقال‭ ‬أسقف‭ ‬كانتربري‭ ‬خلال‭ ‬المناقشات‭ ‬في‭ ‬مجلس‭ ‬اللوردات‭ ‬‮«‬لست‭ ‬أرى‭ ‬كيف‮»‬‭ ‬سيسمح‭ ‬هذا‭ ‬النصّ‭ ‬بإيقاف‭ ‬قوارب‭ ‬المهاجرين،‭ ‬مضيفاً‭ ‬‮«‬لم‭ ‬أسمع‭ ‬أيّ‭ ‬شيء‭ ‬أقنعني‮»‬‭.‬

وتتّهم‭ ‬لندن‭ ‬طالبي‭ ‬اللجوء‭ ‬الذين‭ ‬يدخلون‭ ‬أراضيها‭ ‬خلسة‭ ‬بأنّهم‭ ‬‮«‬يتخطّون‭ ‬الطابور‮»‬‭ ‬على‭ ‬حساب‭ ‬أولئك‭ ‬الذين‭ ‬يدخلون‭ ‬البلاد‭ ‬بصورة‭ ‬قانونية‭ ‬وآمنة‭.‬

لكنّ‭ ‬المسؤولين‭ ‬الأممّيين‭ ‬شدّدا‭ ‬على‭ ‬أنّ‭ ‬الطرق‭ ‬الآمنة‭ ‬والقانونية‭ ‬نادراً‭ ‬ما‭ ‬تكون‭ ‬متاحة‭ ‬لمعظم‭ ‬الفارّين‭ ‬من‭ ‬الحروب‭ ‬الذين‭ ‬غالباً‭ ‬ما‭ ‬يكونون‭ ‬غير‭ ‬قادرين‭ ‬على‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬جوازات‭ ‬سفر‭ ‬أو‭ ‬تأشيرات‭.‬‮ ‬

وحذّر‭ ‬تورك‭ ‬من‭ ‬خطر‭ ‬أن‭ ‬يرسي‭ ‬هذا‭ ‬التشريع‭ ‬البريطاني‭ ‬‮«‬سابقة‮»‬‭ ‬قانونية‭ ‬تتّبعها‭ ‬دول‭ ‬أخرى‭.‬

وقال‭ ‬إنّ‭ ‬هذا‭ ‬النصّ‭ ‬‮«‬يشكّل‭ ‬سابقة‭ ‬مقلقة‭ ‬في‭ ‬مجال‭ ‬تفكيك‭ ‬الالتزامات‭ ‬المتعلقة‭ ‬باللجوء،‭ ‬قد‭ ‬تميل‭ ‬لاتّباعها‭ ‬دول‭ ‬أخرى،‭ ‬بما‭ ‬في‭ ‬ذلك‭ ‬في‭ ‬أوروبا‮»‬‭.‬

ونبّه‭ ‬رئيس‭ ‬المفوضية‭ ‬السامية‭ ‬للأمم‭ ‬المتّحدة‭ ‬لحقوق‭ ‬الإنسان‭ ‬إلى‭ ‬أنّ‭ ‬هذا‭ ‬الأمر‭ ‬‮«‬قد‭ ‬يكون‭ ‬له‭ ‬تأثير‭ ‬سلبي‭ ‬على‭ ‬مجمل‭ ‬المنظومة‭ ‬الدولية‭ ‬لحماية‭ ‬اللاجئين‭ ‬وحقوق‭ ‬الإنسان‮»‬‭.‬

وقال‭ ‬تورك‭ ‬وغراندي‭ ‬إنّ‭ ‬التشريع‭ ‬البريطاني‭ ‬الجديد‭ ‬لا‭ ‬يتضمن‭ ‬أيّ‭ ‬ضمانات‭ ‬بأنّ‭ ‬طالبي‭ ‬اللجوء‭ ‬سيكونون‭ ‬قادرين‭ ‬على‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬الحماية‭ ‬في‭ ‬رواندا‭.‬

ويخضع‭ ‬الأطفال‭ ‬غير‭ ‬المصحوبين‭ ‬بذويهم‭ ‬لنطاق‭ ‬القانون‭ ‬الجديد‭.‬

وحذّر‭ ‬المسؤولان‭ ‬الأمميان‭ ‬من‭ ‬أنّه‭ ‬من‭ ‬دون‭ ‬ترتيبات‭ ‬ترحيل‭ ‬قابلة‭ ‬للتطبيق،‭ ‬سيبقى‭ ‬مئات‭ ‬آلاف‭ ‬المهاجرين‭ ‬في‭ ‬بريطانيا‭ ‬إلى‭ ‬أجل‭ ‬غير‭ ‬مسمّى‭ ‬في‭ ‬أوضاع‭ ‬قانونية‭ ‬محفوفة‭ ‬بالمخاطر‭.‬‮ ‬

وقال‭ ‬تورك‭ ‬إنّ‭ ‬‮«‬إجراء‭ ‬عمليات‭ ‬الإبعاد‭ ‬في‭ ‬ظلّ‭ ‬هذه‭ ‬الظروف‭ ‬يتعارض‭ ‬مع‭ ‬حظر‭ ‬الإعادة‭ ‬القسرية‭ ‬والطرد‭ ‬الجماعي‭ ‬والحقّ‭ ‬في‭ ‬الإجراءات‭ ‬القانونية‭ ‬الواجبة‭ ‬ومع‭ ‬الحياة‭ ‬الأسرية‭ ‬والخاصة‭ ‬ومع‭ ‬مبدأ‭ ‬المصالح‭ ‬الفضلى‭ ‬للأطفال‭ ‬المعنيين‮»‬‭.‬

من‭ ‬جهته‭ ‬قال‭ ‬غراندي‭ ‬إنّ‭ ‬محاولات‭ ‬بريطانيا‭ ‬لتسريع‭ ‬إجراءات‭ ‬اللجوء‭ ‬‮«‬سيقوّضها‭ ‬بشكل‭ ‬كبير‭ ‬التشريع‭ ‬الجديد‮»‬‭.‬

وبحسب‭ ‬تورك‭ ‬وغراندي‭ ‬فإنّ‭ ‬القانون‭ ‬الجديد‭ ‬سيعرّض‭ ‬المهاجرين‭ ‬غير‭ ‬الشرعيين‭ ‬‮«‬لخطر‭ ‬الاحتجاز‭ ‬والفقر‭ ‬المدقع‮»‬‭. ‬وحضّ‭ ‬تورك‭ ‬‮«‬حكومة‭ ‬المملكة‭ ‬المتّحدة‭ ‬على‭ ‬تجديد‭ ‬هذا‭ ‬الالتزام‭ ‬بحقوق‭ ‬الإنسان‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬عكس‭ ‬هذا‭ ‬القانون‭ ‬وضمان‭ ‬أنّ‭ ‬حقوق‭ ‬جميع‭ ‬المهاجرين‭ ‬واللاجئين‭ ‬وطالبي‭ ‬اللجوء‭ ‬يتم‭ ‬احترامها‭ ‬وحمايتها‭ ‬والالتزام‭ ‬بها‮»‬‭.‬

وتعليقاً‭ ‬على‭ ‬إقرار‭ ‬النصّ،‭ ‬قال‭ ‬‮«‬مجلس‭ ‬اللاجئين‮»‬‭ ‬وهو‭ ‬منظمة‭ ‬غير‭ ‬حكومية‭ ‬بريطانية‭ ‬‮«‬هذا‭ ‬يوم‭ ‬مظلم‮»‬‭ ‬لسمعة‭ ‬بريطانيا‭ ‬و»لحظة‭ ‬خطرة‮»‬‭ ‬للساعين‭ ‬للحصول‭ ‬على‭ ‬حماية،‭ ‬مشدداً‭ ‬على‭ ‬أنّ‭ ‬‮«‬الكفاح‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬نظام‭ ‬لجوء‭ ‬عادل‭ ‬وإنساني‭ ‬مستمر‮»‬‭.‬

وليس‭ ‬هذا‭ ‬القانون‭ ‬السلاح‭ ‬الوحيد‭ ‬في‭ ‬ترسانة‭ ‬الحكومة‭ ‬البريطانية‭ ‬ضدّ‭ ‬الهجرة‭ ‬غير‭ ‬الشرعية‭.‬

وفي‭ ‬آذار‭/‬مارس‭ ‬الماضي‭ ‬أبرمت‭ ‬لندن‭ ‬وباريس‭ ‬اتفاقاً‭ ‬تعهّدت‭ ‬بموجبه‭ ‬بريطانيا‭ ‬تمويل‭ ‬جهود‭ ‬فرنسا‭ ‬الرامية‭ ‬لمنع‭ ‬المهاجرين‭ ‬غير‭ ‬الشرعيين‭ ‬من‭ ‬المغادرة‭ ‬نحو‭ ‬المملكة‭ ‬المتّحدة‭.‬

بالإضافة‭ ‬إلى‭ ‬ذلك،‭ ‬وصلت‭ ‬إلى‭ ‬ميناء‭ ‬بورتلاند‭ ‬في‭ ‬جنوب‭ ‬إنكلترا‭ ‬صباح‭ ‬الثلاثاء‭ ‬البارجة‭ ‬‮«‬بيبي‭ ‬ستوكهولم‮»‬‭ ‬التي‭ ‬سيقيم‭ ‬عليها‭ ‬حوالي‭ ‬500‭ ‬طالب‭ ‬لجوء،‭ ‬في‭ ‬خطوة‭ ‬تريد‭ ‬من‭ ‬ورائها‭ ‬الحكومة‭ ‬تخفيف‭ ‬كلفة‭ ‬إقامة‭ ‬هؤلاء‭ ‬في‭ ‬فنادق،‭ ‬في‭ ‬حين‭ ‬ندّدت‭ ‬بها‭ ‬منظمات‭ ‬حقوقية‭ ‬واصفة‭ ‬إياها‭ ‬بـ»السفينة‭ ‬السجن‮»‬‭.‬