750‭ ‬مليار‭ ‬يورو‭ ‬للنهوض‭ ‬باقتصاد‭ ‬أوروبا مع‭ ‬أجواء‭ ‬محادثات‭ ‬صعبة

231

السويد‭ ‬تعبر‭ ‬عن‭ ‬استيائها‭ ‬إزاء‭ ‬حصة‭ ‬المنح‭ ‬في‭ ‬الخطة‭ ‬الأوروبية

روكسل‭- ‬باريس‭ – ‬استوكهولم‭ – ‬الزمان‭ ‬

تجرى‭ ‬الاتصالات‭ ‬حثيثة‭ ‬بين‭ ‬الاطراف‭ ‬الاوروبية‭ ‬الرئيسية‭ ‬لكنها‭ ‬تسير‭ ‬وسط‭ ‬توقعات‭ ‬بوجود‭ ‬صعوبات‭ ‬وامكانية‭ ‬تعثر‭ ‬المحادثات‭ ‬حول‭ ‬اطلاق‭ ‬الخطة‭ ‬الانقاذية‭ ‬الاكبر‭ ‬للاقتصاد‭ ‬الاوروبي‭ ‬،‭ ‬حيث‭ ‬

كشفت‭ ‬رئيسة‭ ‬المفوضية‭ ‬الأوروبية‭ ‬خطة‭ ‬مساعدات‭ ‬بقيمة‭ ‬750‭ ‬مليار‭ ‬يورو‭ ‬لدعم‭ ‬الاقتصاد‭ ‬الأوروبي‭ ‬المتضرر‭ ‬من‭ ‬تفشي‭ ‬وباء‭ ‬كوفيد‭-‬19،‭ ‬داعيةً‭ ‬الأوروبيين‭ ‬إلى‭ ‬‮«‬وضع‭ ‬أحكامهم‭ ‬المسبقة‭ ‬جانباً‮»‬‭ ‬ودعم‭ ‬خطتها‭.‬

وتدخل‭ ‬هذه‭ ‬التمويلات‭ ‬الجديدة‭ ‬إلى‭ ‬مشروع‭ ‬الموازنة‭ ‬الطويلة‭ ‬الأمد‭ ‬للاتحاد‭ ‬الأوروبي‭ ‬وقيمتها‭ ‬1100‭ ‬مليار‭ ‬يورو‭ ‬تقريباً‭ ‬للفترة‭ ‬الممتدة‭ ‬بين‭ ‬2021‭ ‬و2027،‭ ‬أعيد‭ ‬هيكلتها‭ ‬من‭ ‬جانب‭ ‬المفوضية‭ ‬التي‭ ‬تنتظر‭ ‬ركوداً‭ ‬‮«‬تاريخياً‮»‬‭ ‬في‭ ‬التكتل‭ (‬تراجع‭ ‬بنسبة‭ ‬7‭,‬4‭% ‬للنمو‭ ‬في‭ ‬2020،‭ ‬قبل‭ ‬قفزة‭ ‬بنسبة‭ ‬6‭,‬1‭% ‬في‭ ‬عام‭ ‬2021‭). ‬وحتى‭ ‬الأربعاء،‭ ‬أسفر‭ ‬الوباء‭ ‬عن‭ ‬وفاة‭ ‬174‭ ‬ألف‭ ‬شخص‭ ‬في‭ ‬أوروبا‭.‬

وستدعّم‭ ‬التمويلات‭ ‬الجديدة‭ ‬من‭ ‬قروض‭ ‬واسعة‭ ‬تصدرها‭ ‬المفوضية‭ ‬باسم‭ ‬الاتحاد‭ ‬الأوروبي،‭ ‬وهي‭ ‬عملية‭ ‬غير‭ ‬مسبوقة‭ ‬في‭ ‬التكتل،‭ ‬سيتطلب‭ ‬تنفيذها‭ ‬مفاوضات‭ ‬شاقة‭ ‬بين‭ ‬الدول‭ ‬الأعضاء‭. ‬وعبر‭ ‬رئيس‭ ‬الوزراء‭ ‬السويدي‭ ‬ستيفان‭ ‬لوفين‭ ‬عن‭ ‬خيبة‭ ‬أمله‭ ‬إزاء‭ ‬الحزمة‭ ‬المقترحة‭ ‬للنهوض‭ ‬بالاقتصاد‭ ‬الأوروبي‭ ‬والتي‭ ‬تتألف‭ ‬من‭ ‬منح‭ ‬بقيمة‭ ‬500‭ ‬مليار‭ ‬يورو‭ ‬وقروض‭ ‬بقيمة‭ ‬250‭ ‬مليار‭ ‬يورو‭.‬

وقال‭ ‬لوفين‭ ‬في‭ ‬بيان‭ ‬امس‭ ‬‮«‬هناك‭ ‬حاجة‭ ‬لصندوق‭ ‬للتعافي‭ ‬يساعد‭ ‬على‭ ‬النهوض‭ ‬باقتصاديات‭ ‬الدول‭ … ‬لكن‭ ‬من‭ ‬المدهش‭ ‬أن‭ ‬توصي‭ ‬مفوضية‭ ‬الاتحاد‭ ‬الأوروبي‭ ‬الآن‭ ‬بدفع‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬5000‭ ‬مليار‭ ‬كرون‭ (‬500‭ ‬مليار‭ ‬يورو‭) ‬كمنح‭ ‬دون‭ ‬أي‭ ‬طلب‭ ‬للسداد‮»‬‭.‬

وأضاف‭ ‬‮«‬لطالما‭ ‬دفعت‭ ‬السويد‭ ‬باتجاه‭ ‬تركيز‭ ‬الصندوق‭ ‬على‭ ‬القروض،‭ ‬مما‭ ‬يوفر‭ ‬حافزًا‭ ‬قويًا‭ ‬لتوظيف‭ ‬الأموال‭ ‬بكفاءة‮»‬‭. ‬ومن‭ ‬المتوقع‭ ‬أن‭ ‬تدور‭ ‬حول‭ ‬الخطة‭ ‬التي‭ ‬اعلنتها‭ ‬رئيسة‭ ‬المفوضية‭ ‬الأوروبية‭ ‬أورسولا‭ ‬فون‭ ‬دير‭ ‬لايين‭ ‬مفاوضات‭ ‬صعبة‭ ‬مع‭ ‬دول‭ ‬الشمال‭ ‬وهي‭ ‬السويد‭ ‬والدنمارك‭ ‬والنمسا‭ ‬وهولندا‭ ‬التي‭ ‬عارضت‭ ‬دفع‭ ‬المساعدات‭ ‬في‭ ‬شكل‭ ‬منح‭ ‬إلى‭ ‬الدول‭ ‬الواقعة‭ ‬بالفعل‭ ‬تحت‭ ‬أعباء‭ ‬الديون‭.‬

وقال‭ ‬لوفين‭ ‬‮«‬هناك‭ ‬خطر‭ ‬في‭ ‬أن‭ ‬تطرأ‭ ‬زيادة‭ ‬حادة‭ ‬على‭ ‬ما‭ ‬تدفعه‭ ‬السويد‭ ‬للاتحاد‭ ‬الأوروبي‮»‬‭. ‬ومن‭ ‬بين‭ ‬التمويلات‭ ‬البالغة‭ ‬750‭ ‬مليار‭ ‬يورو،‭ ‬يفترض‭ ‬أن‭ ‬يوزع‭ ‬مبلغ‭ ‬500‭ ‬مليار‭ ‬يورو‭ ‬على‭ ‬شكل‭ ‬إعانات،‭ ‬أي‭ ‬أنه‭ ‬لن‭ ‬يفرض‭ ‬استردادها‭. ‬ويساوي‭ ‬هذا‭ ‬المبلغ‭ ‬ما‭ ‬طرح‭ ‬في‭ ‬المقترح‭ ‬الفرنسي‭-‬الألماني‭ ‬الأسبوع‭ ‬الماضي‭. ‬أما‭ ‬ما‭ ‬تبقى،‭ ‬أي‭ ‬250‭ ‬مليار‭ ‬يورو،‭ ‬سيوزع‭ ‬على‭ ‬شكل‭ ‬قروض‭ ‬للدول‭ ‬الأعضاء‭.‬

وتنال‭ ‬إيطاليا‭ ‬وإسبانيا‭ ‬الحصة‭ ‬الأكبر‭ ‬من‭ ‬الإعانات،‭ ‬كونها‭ ‬الأكثر‭ ‬تضرراً‭ ‬من‭ ‬الوباء‭. ‬وقد‭ ‬تحصل‭ ‬إيطاليا‭ ‬على‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬172‭ ‬مليار‭ ‬يورو،‭ ‬وإسبانيا‭ ‬على‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬140‭ ‬ملياراً‭ ‬عبر‭ ‬هذه‭ ‬الآلية‭. ‬ورحبت‭ ‬روما‭ ‬ومدريد‭ ‬بهذه‭ ‬الخطة‭.‬

‭- ‬ضرائب‭ ‬جديدة‭ -‬

وقالت‭ ‬فون‭ ‬دير‭ ‬لاين‭ ‬خلال‭ ‬خطاب‭ ‬أمام‭ ‬البرلمان‭ ‬الأوروبي‭ ‬‮«‬علينا‭ ‬أن‭ ‬نقوم‭ ‬باستثمارات‭ ‬بمستوى‭ ‬غير‭ ‬مسبوق،‭ ‬لكننا‭ ‬سنقوم‭ ‬بها‭ ‬بطريقة‭ ‬تعود‭ ‬بالمنفعة‭ ‬على‭ ‬الأجيال‭ ‬المقبلة‭ ‬في‭ ‬أوروبا‮»‬‭.‬

وستصدر‭ ‬المفوضية‭ ‬الديون‭ ‬المشتركة‭ ‬التي‭ ‬تستفيد‭ ‬من‭ ‬معدل‭ ‬فائدة‭ ‬منخفض‭ ‬جداً‭ ‬في‭ ‬السوق،‭ ‬لفترة‭ ‬ثلاثين‭ ‬عاماً‭ ‬كحدّ‭ ‬أقصى،‭ ‬وسيبدأ‭ ‬استحقاقها‭ ‬اعتباراً‭ ‬من‭ ‬عام‭ ‬2028‭.‬

وبحسب‭ ‬مصادر‭ ‬في‭ ‬المفوضية،‭ ‬يمكن‭ ‬للاتحاد‭ ‬الأوروبي‭ ‬استرداد‭ ‬القروض‭ ‬دون‭ ‬الطلب‭ ‬من‭ ‬الدول‭ ‬الأعضاء‭ ‬بزيادة‭ ‬إسهاماتها‭ ‬الوطنية،‭ ‬وذلك‭ ‬بفضل‭ ‬موارد‭ ‬جديدة‭ ‬للدخل،‭ ‬من‭ ‬قبيل‭ ‬بيع‭ ‬حصص‭ ‬في‭ ‬سوق‭ ‬الكربون‭ ‬الأوروبية،‭ ‬و»ضريبة‮»‬‭ ‬على‭ ‬منتجات‭ ‬مصنعة‭ ‬من‭ ‬شركات‭ ‬ملوثة‭ ‬في‭ ‬الخارج،‭ ‬و»ضريبة‮»‬‭ ‬على‭ ‬البلاستيك‭ ‬الذي‭ ‬لا‭ ‬يعاد‭ ‬تدويره،‭ ‬وكذلك‭ ‬ضرائب‭ ‬على‭ ‬الشركات‭ ‬الرقمية‭.‬

وللاستفادة‭ ‬من‭ ‬الدعم‭ ‬المالي،‭ ‬على‭ ‬الدول‭ ‬الأعضاء‭ ‬إعداد‭ ‬خطط‭ ‬وطنية،‭ ‬تفصل‭ ‬فيها‭ ‬حاجاتها‭ ‬والإصلاحات‭ ‬التي‭ ‬ستقوم‭ ‬بها،‭ ‬ويجب‭ ‬أن‭ ‬توافق‭ ‬عليها‭ ‬المفوضية‭ ‬والدول‭ ‬الأخرى‭.‬

وإذا‭ ‬تمت‭ ‬الموافقة‭ ‬عليه،‭ ‬سيشكل‭ ‬هذا‭ ‬المقترح‭ ‬الخطة‭ ‬الأكبر‭ ‬للإنعاش‭ ‬بتاريخ‭ ‬الاتحاد‭ ‬الأوروبي‭.‬

‭- ‬مواقف‭ ‬متباعدة‭ -‬

والأسبوع‭ ‬الفائت،‭ ‬قامت‭ ‬برلين‭ ‬بخطوة‭ ‬مفاجئة‭ ‬باقتراحها‭ ‬إلى‭ ‬جانب‭ ‬باريس‭ ‬خطة‭ ‬مساعدة‭ ‬بقيمة‭ ‬500‭ ‬مليار‭ ‬يورو‭ ‬توزع‭ ‬عبر‭ ‬آلية‭ ‬غير‭ ‬مسبوقة‭ ‬لتشارك‭ ‬الديون،‭ ‬في‭ ‬ما‭ ‬يعدّ‭ ‬تغييراً‭ ‬جذرياً‭ ‬في‭ ‬المبادئ‭ ‬الألمانية‭ ‬بهذا‭ ‬الصدد‭.‬

لكن‭ ‬سيكون‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬إجماع‭ ‬الدول‭ ‬الأوروبية‭ ‬الضروري‭ ‬لإمرار‭ ‬الموازنة،‭ ‬مهمةً‭ ‬صعبة‭.‬

ولم‭ ‬تساهم‭ ‬العاصفة‭ ‬الاقتصادية‭ ‬التي‭ ‬ضربت‭ ‬الاتحاد‭ ‬أيضاً‭ ‬في‭ ‬رص‭ ‬الصفوف‭ ‬بين‭ ‬دول‭ ‬الشمال‭ ‬ودول‭ ‬الجنوب‭ ‬الأكثر‭ ‬تضرراً‭ ‬من‭ ‬الأزمة‭ ‬الصحية‭. ‬وتؤيد‭ ‬دول‭ ‬الشمال‭ ‬الأكثر‭ ‬تشدداً‭ (‬هولندا،‭ ‬النمسا،‭ ‬الدنمارك،‭ ‬السويد‭)‬،‭ ‬منح‭ ‬الدعم‭ ‬فقط‭ ‬عبر‭ ‬قروض،‭ ‬في‭ ‬حين‭ ‬تريد‭ ‬دول‭ ‬أخرى‭ ‬أن‭ ‬يكون‭ ‬الدعم‭ ‬عبر‭ ‬إعانات‭.‬

واعتبرت‭ ‬فون‭ ‬دير‭ ‬لاين‭ ‬أن‭ ‬الخطة‭ ‬‮«‬ضرورة‭ ‬طارئة‭ ‬واستثنائية‭ ‬لأزمة‭ ‬طارئة‭ ‬واستثنائية‮»‬،‭ ‬قائلةً‭ ‬‮«‬لنضع‭ ‬أحكامنا‭ ‬المسبقة‭ ‬القديمة‭ ‬جانباً‮»‬‭.‬

دعت‭ ‬فرنسا‭ ‬من‭ ‬جهتها‭ ‬كافة‭ ‬الدول‭ ‬إلى‭ ‬دعم‭ ‬خطة‭ ‬المفوضية،‭ ‬التي‭ ‬وصفتها‭ ‬إيطاليا‭ ‬بـ»الإشارة‭ ‬الممتازة‭ ‬من‭ ‬بروكسل‮»‬‭.‬

ورحبت‭ ‬ألمانيا‭ ‬التي‭ ‬ستتولى‭ ‬الرئاسة‭ ‬الدورية‭ ‬للاتحاد‭ ‬الأوروبي‭ ‬اعتباراً‭ ‬من‭ ‬تموز‭/‬يوليو‭ ‬بـ»أخذ‭ ‬المفوضية‭ ‬بمقترحات‭ ‬وردت‭ ‬في‭ ‬المبادرة‭ ‬الفرنسية‭ ‬الألمانية‮»‬‭. ‬كما‭ ‬أشاد‭ ‬الرئيس‭ ‬إيمانويل‭ ‬ماكرون‭ ‬من‭ ‬جانبه‭ ‬بـ‭ ‬‮«‬يوم‭ ‬مهم‭ ‬لأوروبا‮»‬،‭ ‬مشيراً‭ ‬إلى‭ ‬أن‭ ‬الاتفاق‭ ‬الفرنسي‭ ‬الألماني‭ ‬الذي‭ ‬حصل‭ ‬بينه‭ ‬وبين‭ ‬المستشارة‭ ‬أنغيلا‭ ‬ميركل‭ ‬الأسبوع‭ ‬الماضي‭ ‬كان‭ ‬وراء‭ ‬تحقيق‭ ‬‮«‬هذا‭ ‬التقدم‮»‬‭.‬

في‭ ‬الأثناء،‭ ‬حذر‭ ‬دبلوماسي‭ ‬هولندي‭ ‬طلب‭ ‬عدم‭ ‬كشف‭ ‬هويته‭ ‬من‭ ‬انه‭ ‬‮«‬يصعب‭ ‬تصور‭ ‬أن‭ ‬يكون‭ ‬هذا‭ ‬المقترح‭ ‬النتيجة‭ ‬النهائية‭ ‬للمفاوضات‮»‬،‭ ‬مضيفاً‭ ‬‮«‬المواقف‭ ‬متباعدة،‭ ‬وهذا‭ ‬ملف‭ ‬يقرر‭ ‬بالإجماع،‭ ‬المفاوضات‭ ‬ستتطلب‭ ‬وقتاً‮»‬‭.‬

وإلى‭ ‬جانب‭ ‬آلية‭ ‬النهوض‭ ‬والموازنة،‭ ‬فعّلت‭ ‬أيضاً‭ ‬آلية‭ ‬الاستقرار‭ ‬الأوروبية‭ ‬البالغة‭ ‬240‭ ‬مليارا،‭ ‬وهي‭ ‬عبارة‭ ‬عن‭ ‬تمويلات‭ ‬طارئة‭ ‬في‭ ‬منطقة‭ ‬اليورو،‭ ‬مع‭ ‬200‭ ‬مليار‭ ‬يورو‭ ‬ستقدم‭ ‬للشركات،‭ ‬و100‭ ‬مليار‭ ‬يورو‭ ‬عبر‭ ‬آلية‭ ‬‮«‬سور‮»‬‭ ‬أو‭ ‬‮«‬الدعم‭ ‬للتخفيف‭ ‬من‭ ‬مخاطر‭ ‬البطالة‭ ‬في‭ ‬حالات‭ ‬الطوارئ‮»‬‭ ‬للحد‭ ‬من‭ ‬وطأة‭ ‬البطالة‭ ‬الجزئية‭.‬

وصادقت‭ ‬المفوضية‭ ‬أيضاً‭ ‬منذ‭ ‬بدء‭ ‬الأزمة‭ ‬على‭ ‬مساعدات‭ ‬حكومية‭ ‬بقيمة‭ ‬2130‭ ‬مليار‭ ‬يورو،‭ ‬أفرجت‭ ‬الحكومة‭ ‬الألمانية‭ ‬عن‭ ‬نصفها‭ ‬لدعم‭ ‬شركاتها‭.‬

مشاركة