مكافحة الفساد (3) – دريد محمود الشاكر العنزي

195

مكافحة الفساد (3) – دريد محمود الشاكر العنزي

هذه الحلقة الثالثة من سلسة مقالنا الموسوم مكافحة الفساد ..

ونرغب توضيح فقرة واحدة هنا لتبين حجم خروج الاموال دون رقيب من العراق وبشكل رسمي,

ان ما حول من مبالغ بين عامي  2010-2014هو 57 بالمئة من واردات العراق النفطية والوارد من السلع والبضائع لايمثل نسبة تذكر …اين ذهبت الاموال.

بالنسبة لاجازة الاستيراد التي تصدرعادة من وزارة التجارة فهي الفيصل في الكثير من الامور الاقتصادية وسنشرحها بتفصيل كبير

..اولا.. محتوى اجازة الاستيراد ,يجب ان يكون تفصيلي واسع للاسم والبضاعة ومنفذ الدخول ومنشاءالبضاعة كما ونوعا والاهم مبلغا وبخانة خاصة رسما كمركيا

وهذه اغلبها متوفرة  لدى التاجر,بل كلها ..على ان لا تستورد اي بضاعة بدون اصدار اجازة استيراد نهائيا حتى ولو جائت مشحونة من الخارج

..ويصار الى اصدار اجازةاستيراد للمواد المشحونة, من الخارج على ان يتم التبليغ بتاريخ المغادرة للميناءوبالتاريخ التقريبي للوصول لكلا النوعين من البضاعة المستوردة والمشحونة من الخارج

..من خلال السعر يثبت في الاجازة السعر واصل بغداد او اي محافظة

…للتامين على البضاعة من وقت الدخول ولتتولى شركات التامين المتابعة كذلك والمحاسبة على التاخير وتكون حاضرة في وقت الفحص..مع العلم ان بضاعتنا يؤمن عليها في الخارج بشكل اجباري ولا يؤمن عليها بالداخل ونخسر مليارات من الدولارات جراء ذلك , والموضوع لايتجاوزالتامين لدى شركات التامين العراقية من الخارج الى مكان الوصول خارجي وداخلي,,مع تردي العمل الاداري على البضاعة(تفريغ ..ترتيب..فحص..تقييم …الخ)

دفع رسوم

مهم جدا وحل المشاكل…يدفع الرسم الكمركي كل حسب وصول بضاعتة وعند اشعار التاجر اواستلام شهادة الشحن من ميناء الشحن

وحسب رغبة التاجر ممكن دفع الرسوم مقدما ..الاسباب الموجبة..لتلافي اي موضوعة تلاعب وتاخير من قبل من تسول له نفسة استغلال الفرصة

..ويصار الى ختم الاجازة بختم خاص يؤيد تسديد الرسوم ويتم اشعار كافة المنافذ الحدودية بذلك عن طريق ادخال الاجازة وتفاصيلها برقم معين يثبت على الاجازة ويوضع في حقل خاص عنوانه الاجازات مدفوعة  الرسم الكمركي وبواسطة اجهزةالحاسوب الموزعةعلى المنافذ الحدودية

رسوم وغرامات عالية على منتسبي الموانئ في حالة التاخير غير المسموح به لكل مادة ..

التفتيش والفحص بسقف زمني لايتجاوز مدة معينة وبخلافة تفرض غرامات على المعنيين في المنافذ الحدودية ..ويبقى موضوع الفحص والتجييك والمطابقة للبظاعة مع الاجازة .

تحتسب غرامات ربحية عالية على الفروقات بين ما مكتوب في اجازة الاستيراد والبظاعة وباكرامية عالية للمخمن من نسبة الغرامات..

لجنة تقييم الاداء متسارعة التشكيل واليومي ومختلفة الاشخاص في المراكز التجارية في المدن لتدقيق ومقارنة مستندات الشحن والبظاعة والتقييم الكمركي والفحص في وجود اي اختلاف ترفع للجهات الرقابية لتقييم الاداء وتتخذ اجراات صارمة بحق المخالفين سواء من الموظفين او التجار, ويقيم الصح, ومن ما يظحك ان اغلب المسكرات تدخل تحت مسمى مشروبات غازية وتدفع رسوم المشروبات الغازية فاذا زارة لجنة تقييم الاداء احد مخازن هذه البظاعة واطلعت على اوراق الاخراج الكمركي ودققتها ترى النتيجة وكذلك الاحذية النسائية والرجالية ومنهاالخفيفة تدخل تحت اسم احذيةالاطفال المعفية اساسا من الرسوم تفحص اوراقها في مخازن الجملة وحتى المفرد للتاكد من دفع الرسوم صح واكيد سترجع اللجنة الى المستورد الاصلي للحساب

..وبموجب اجازة الاستيراد يتم التحويل الخارجي فقط لقيمة البضاعة ومن العديد من المصارف ولا يحق تحويل مبلغ اكثر من ذلك ويجري الفحص والتقييم كذلك على المادةالمستوردة والسعر المقارن والنوعية من قبل لجان تقييم الاداء.

..ولما يجري من تحويل مالي بنكي بصيغة غير شرعية وباسماء التجار لعدم وجود اجازات الاستيراد بلغت الزبى.. ولها متابعة خاصة وشكاوي وتهديدات وفساد ضريبي….

..ومن اهم فوائد اجازة الاستيراد في هذه الحالة هي تنظيم عملية بيع العملة في البنك المركزي وحتى  لاتخلق اجواء اتهام ومداخلات والمهم حماية الاموال. ومن الملاحظ ان مبالغ السلع الداخلة لاتصل الى نصف اوثلث المبلغ المباع في المركزي لهذا الغرض ..ولسنا من مشجعي التعامل في الدولار بل تحول مبالغ الاجازات الى حسابات التجارفورا ويحل التجار محل متاجري بالعملة على الاقل في الاستيرادات المعفية من الرسوم اولا ,كما ومن الضروري جدا تحديدالحد الادنى لمبلغ ااجازة الاستيراد كمبلغ حتى لاتدخل المقتنيات الخاصة هذا المجال والتي هي سمة مميزة للعائلة العراقية وواضح جدا من تنوع البضاعةانها للتجارةام مقتنيات عائلية .

كافة الرسوم تؤخذ بالدينار العراقي وفي اي نقطة حدودية فمشاكل الدفع بالدولار متعددة وباي سعر يحتسب على الدولة وعلى المواطن او التاجر وبين دوائرها مع ان عملية تبديل العملات ستكون في مصرف عراقي على الحدود..وتحدد اسعار يومية لكل حالة ..انما يجري من تحويل الدولار بالعملةالعراقية سبب فساد واسع وتهم كبيرة نتيجة الفروقات السعرية،

سعر السوق

الكثير من الفروقات بين سعرالسوق والسعر اليومي والسعر الذي يحول للدولة تسبب لارباح عالية وغير قانونية للموظفين واعتقد ملاحظة ذلك كثيرة فالعملة العراقية لماذا لاتطبق ووجود مصرف في النقطة الحدودية لعدةاغراض ومهمة لتغيير العملات غير العراقية الى العراقية واكيد تتقبل المصارف ذلك.

(ومن باب اولى والموضوع اكبر هو  ان  يتم التعامل بالعملة العراقية وبطريقة المناصفة من اي استيراد بين العراق وعلى الاقل بين دول الجوار ومقابل التبادلات والاعفاءات…..وهذا الموضوع يجرنا الى الية اكبر مما يتوقعها الكثيرين ولنا مقال سابق ومقترح بهذا الخصوص.. حول التبادل التجاري المقيم بالدينار العراقي ومشكلة الايداعات السلبية لدى المصارف العراقية).

موضوعنا اغفل كل المعنيين نقطة كمركية مهيئة للعمل ليل نهار وهي الاكثر تنظيم من البقية والاكثر قدم والاكثر تجربة..الاوهي نقطة كمرك الشالجية ,مهيئة اداريا ومكانيا وقابلة للتوسع تنقل اليها الحاويات من الباخرةالى القطار للتخفيف على موانئ البصرة وتشغيل القطارات وتشغيل منتسبي الكمرك والنقل الاسرع والارخص ومن الممكن ان تحول شركة كاملةالى شركة ربحية وليس مقترضة من وزارة المالية…ام هل يسمح باستثمار هذه النقطة من قبل المخلصين الكمركيين المرخصين على ان تكون عملية الشحن للبضاعة عن طريق السكك الحديد قانون ملزم للموانئ وهم في نفس الوزارة,

ان عائقها الوحيد هوعدم وجود سيارة السونار قرب الشاحنات المقطورة فقط مما يؤدي الى تحميل ونقل وفحص ومن ثمة تحميلهاعلى شاحنات السكك الحديد…

ومن الملفت للنظران مكاتب التخليص الكمركي المرخصة وغير المرخصة تقود عملية فساد كبيرة جدا في كافة المنافذ الحدودية وبالاتفاق مع الموظفين وحتى مع التجار وهل حجم المستورد من سلع يوازيه نسبة رسوم وجبايتها للدولة ..

حقا نحن مع كل الجهود للتخلص من الكثير من الظواهر التي تسبب تاخرالبلد ومنها الفساد ولم نسمع تعريف كامل وشامل للفساد وما تقدم ليس اعلان حرب على الفساد بل معالجة الفساد  اولا وقطع دابر عملياته (فاقطعو ايديهم) ليس البتر القطع ابعاد اوتحييد وتقليص امكانية الفعل فقطع الطريق عن الفاسدين ليس بتر الطريق انما تقليص فرص نجاح الفاسدين

بل وضع الية تعوق العمل الفعلي الحالي …وليحارب من يحارب الفساد والمفسدين بشكل مباشر وسريع..

{ مستشار ومحكم دولي

مشاركة