تأخر‭ ‬تشكيل‭ ‬الحكومة‭ ‬في‭ ‬لبنان‭ ‬يثير‭ ‬المخاوف‭ ‬من‭ ‬تدهور‭ ‬اقتصادي

143

بيروت‭-(‬أ‭ ‬ف‭ ‬ب‭) – ‬بعد‭ ‬ثلاثة‭ ‬أشهر‭ ‬على‭ ‬تكليفه‭ ‬تشكيل‭ ‬الحكومة‭ ‬اللبنانية،‭ ‬لا‭ ‬يزال‭ ‬رئيس‭ ‬الوزراء‭ ‬سعد‭ ‬الحريري‭ ‬عاجزاً‭ ‬عن‭ ‬إتمام‭ ‬المهمة‭ ‬أمام‭ ‬عوائق‭ ‬عدة‭ ‬تثير‭ ‬الخشية‭ ‬من‭ ‬تجدد‭ ‬الشلل‭ ‬المؤسساتي‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬البلد‭ ‬الصغير‭ ‬وغرقه‭ ‬في‭ ‬أزمة‭ ‬اقتصادية‭ ‬حادة‭.‬

في‭ ‬أيار‭/‬مايو‭ ‬الماضي‭ ‬جرت‭ ‬الإنتخابات‭ ‬التشريعية‭ ‬الأولى‭ ‬في‭ ‬لبنان‭ ‬منذ‭ ‬تسع‭ ‬سنوات‭ ‬وكلف‭ ‬إثرها‭ ‬الرئيس‭ ‬اللبناني‭ ‬ميشال‭ ‬عون،‭ ‬الحريري‭ ‬تشكيل‭ ‬الحكومة‭ ‬الجديدة‭ ‬على‭ ‬أمل‭ ‬إعلانها‭ ‬سريعا‭ ‬بعدما‭ ‬كانت‭ ‬في‭ ‬السابق‭ ‬تستغرق‭ ‬أحيانا‭ ‬أشهرا‭ ‬عدة‭ ‬بسبب‭ ‬الخلافات‭ ‬بين‭ ‬الأطراف‭ ‬السياسية‭.‬

ويقول‭ ‬آلان‭ ‬عون‭ ‬النائب‭ ‬عن‭ ‬‮«‬التيار‭ ‬الوطني‭ ‬الحر‮»‬،‭ ‬الذي‭ ‬كان‭ ‬يقوده‭ ‬ميشال‭ ‬عون‭ ‬قبل‭ ‬وصوله‭ ‬إلى‭ ‬سدة‭ ‬الرئاسة،‭ ‬لفرانس‭ ‬برس‭ ‬‮«‬الهدف‭ ‬كان‭ ‬تشكيل‭ ‬الحكومة‭ ‬في‭ ‬أسرع‭ ‬وقت‭ ‬ممكن،‭ ‬حتى‭ ‬أننا‭ ‬كنا‭ ‬نأمل‭ ‬أن‭ ‬يحصل‭ ‬ذلك‭ ‬خلال‭ ‬أسبوعين‮»‬‭ ‬فقط‭.‬

لكن‭ ‬بعد‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬ثلاثة‭ ‬أشهر،‭ ‬لم‭ ‬تتمكن‭ ‬القوى‭ ‬السياسية‭ ‬بعد‭ ‬من‭ ‬إحداث‭ ‬أي‭ ‬خرق‭ ‬في‭ ‬الملف‭ ‬ما‭ ‬يقف‭ ‬حائلاً‭ ‬امام‭ ‬حصول‭ ‬لبنان‭ ‬على‭ ‬منح‭ ‬وقروض‭ ‬بمليارات‭ ‬الدولارات‭ ‬تعهد‭ ‬بها‭ ‬المجتمع‭ ‬الدولي‭ ‬دعماً‭ ‬لاقتصاده‭ ‬المتهالك،‭ ‬كما‭ ‬يثير‭ ‬الخشية‭ ‬من‭ ‬تدهور‭ ‬أكبر‭ ‬قد‭ ‬ينعكس‭ ‬أيضاً‭ ‬على‭ ‬الليرة‭ ‬اللبنانية‭.‬

ويعود‭ ‬السبب‭ ‬الأول‭ ‬لتأخر‭ ‬تشكيل‭ ‬الحكومة‭ ‬إلى‭ ‬‮«‬اختلاف‭ ‬الأطراف‭ ‬السياسية‭ ‬على‭ ‬تقاسم‭ ‬الحقائب‭ ‬الوزارية‮»‬،‭ ‬وفق‭ ‬ما‭ ‬يوضح‭ ‬مستشار‭ ‬الحريري‭ ‬نديم‭ ‬المنلا‭ ‬لفرانس‭ ‬برس‭.‬

وفي‭ ‬لبنان‭ ‬ذي‭ ‬الموارد‭ ‬المحدودة،‭ ‬لا‭ ‬يمكن‭ ‬تشكيل‭ ‬الحكومة‭ ‬من‭ ‬دون‭ ‬توافق‭ ‬القوى‭ ‬السياسية‭ ‬الكبرى‭ ‬إذ‭ ‬يقوم‭ ‬النظام‭ ‬السياسي‭ ‬على‭ ‬أساس‭ ‬تقاسم‭ ‬الحصص‭ ‬والمناصب‭ ‬بين‭ ‬الطوائف‭ ‬والمجموعات‭ ‬السياسية‭.‬

ولطالما‭ ‬كان‭ ‬تشكيل‭ ‬الحكومة‭ ‬مهمة‭ ‬صعبة،‭ ‬ففي‭ ‬العام‭ ‬2009‭ ‬احتاج‭ ‬الحريري‭ ‬خمسة‭ ‬أشهر‭ ‬لتأليف‭ ‬حكومته‭ ‬مقابل‭ ‬عشرة‭ ‬أشهر‭ ‬لرئيس‭ ‬الوزراء‭ ‬السابق‭ ‬تمام‭ ‬سلام‭ ‬بين‭ ‬العامين‭ ‬2013‭ ‬و2014‭.‬

يرى‭ ‬النائب‭ ‬آلان‭ ‬عون‭ ‬أن‭ ‬لبنان‭ ‬يمر‭ ‬اليوم‭ ‬في‭ ‬مرحلة‭ ‬أخطر‭ ‬من‭ ‬السابق،‭ ‬ويقول‭ ‬‮«‬نحن‭ ‬أمام‭ ‬حالة‭ ‬طارئة‭ ‬اقتصادياً‮»‬‭.‬

ويعتبر‭ ‬رئيس‭ ‬قسم‭ ‬الأبحاث‭ ‬في‭ ‬بنك‭ ‬عوده‭ ‬مروان‭ ‬بركات‭ ‬أن‭ ‬‮«‬من‭ ‬شأن‭ ‬التأخر‭ ‬في‭ ‬تشكيل‭ ‬الحكومة‭ ‬أن‭ ‬ينعكس‭ (‬سلباً‭) ‬على‭ ‬الاستثمارات‭ ‬وبالنتيجة‭ ‬على‭ ‬النمو‭ ‬الاقتصادي‮»‬‭.‬

ويتحدث‭ ‬بركات‭ ‬عن‭ ‬تدهور‭ ‬سبعة‭ ‬مؤشرات‭ ‬اقتصادية‭ ‬من‭ ‬أصل‭ ‬11‭ ‬في‭ ‬الأشهر‭ ‬السبعة‭ ‬الأولى‭ ‬من‭ ‬العام‭ ‬الحالي،‭ ‬بينها‭ ‬الجمود‭ ‬في‭ ‬القطاع‭ ‬العقاري‭ ‬حيث‭ ‬تراجعت‭ ‬تراخيص‭ ‬البناء‭ ‬بنسبة‭ ‬20‭,‬1‭ ‬في‭ ‬المئة‭.‬

وتراجعت‭ ‬كذلك‭ ‬قيمة‭ ‬الشيكات‭ ‬المتداولة،‭ ‬التي‭ ‬تدل‭ ‬على‭ ‬مستوى‭ ‬الاستهلاك‭ ‬والاستثمار،‭ ‬13‭ ‬في‭ ‬المئة‭ ‬بين‭ ‬كانون‭ ‬الثاني‭/‬يناير‭ ‬وتموز‭/‬يوليو،‭ ‬وفق‭ ‬المصرف‭ ‬المركزي‭.‬

وإلى‭ ‬جانب‭ ‬ذلك‭ ‬كله،‭ ‬تزداد‭ ‬الخشية‭ ‬من‭ ‬تدهور‭ ‬الليرة‭ ‬اللبنانية‭ ‬مقابل‭ ‬الدولار‭ ‬ما‭ ‬دفع‭ ‬المصارف‭ ‬إلى‭ ‬زيادة‭ ‬الفوائد‭ ‬على‭ ‬الليرة‭ ‬ووصل‭ ‬الأمر‭ ‬ببعضها‭ ‬إلى‭ ‬تحديدها‭ ‬بنسبة‭ ‬15‭ ‬في‭ ‬المئة‭.‬

ومن‭ ‬شأن‭ ‬الأزمة‭ ‬الاقتصادية،‭ ‬التي‭ ‬حذر‭ ‬منها‭ ‬الحريري‭ ‬أيضاً،‭ ‬أن‭ ‬يعيق‭ ‬تنفيذ‭ ‬مشاريع‭ ‬استثمارية‭ ‬كبرى‭ ‬يفترض‭ ‬تنفيذها‭ ‬بعد‭ ‬تعهد‭ ‬المجتمع‭ ‬الدولي‭ ‬في‭ ‬نيسان‭/‬أبريل‭ ‬الماضي‭ ‬بمبلغ‭ ‬يفوق‭ ‬11‭ ‬مليار‭ ‬دولار‭ ‬على‭ ‬هامش‭ ‬مؤتمر‭ ‬‮«‬سيدر‮»‬‭ ‬لدعم‭ ‬الاقتصاد‭ ‬اللبناني‭.‬

ولا‭ ‬يمكن‭ ‬للبنان‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬القروض‭ ‬والمساعدات‭ ‬التي‭ ‬تعهد‭ ‬بها‭ ‬المجتمع‭ ‬الدولي‭ ‬طالما‭ ‬الحكومة‭ ‬لم‭ ‬تشكل‭ ‬بعد‭.‬

وربطت‭ ‬معظم‭ ‬الجهات‭ ‬الدولية‭ ‬والمانحة‭ ‬مساعداتها‭ ‬بتحقيق‭ ‬لبنان‭ ‬سلسلة‭ ‬إصلاحات‭ ‬بنيوية‭ ‬واقتصادية‭ ‬وتحسين‭ ‬معدل‭ ‬النمو‭ ‬الذي‭ ‬سجل‭ ‬واحد‭ ‬في‭ ‬المئة‭ ‬خلال‭ ‬السنوات‭ ‬الثلاث‭ ‬الماضية‭ ‬مقابل‭ ‬9‭,‬1‭ ‬في‭ ‬المئة‭ ‬في‭ ‬السنوات‭ ‬الثلاث‭ ‬التي‭ ‬سبقت‭ ‬اندلاع‭ ‬النزاع‭ ‬في‭ ‬سوريا‭ ‬المجاورة‭.‬

وبلغ‭ ‬الدين‭ ‬العام‭ ‬في‭ ‬لبنان‭ ‬82‭,‬5‭ ‬مليار‭ ‬دولار،‭ ‬ما‭ ‬يُعادل‭ ‬نسبة‭ ‬150‭ ‬في‭ ‬المئة‭ ‬من‭ ‬الناتج‭ ‬المحلي‭ ‬الإجمالي‭. ‬ويحتل‭ ‬لبنان‭ ‬بذلك‭ ‬المرتبة‭ ‬الثالثة‭ ‬على‭ ‬لائحة‭ ‬البلدان‭ ‬الأكثر‭ ‬مديونية‭ ‬في‭ ‬العالم‭.‬

وحذر‭ ‬البنك‭ ‬الدولي،‭ ‬الذي‭ ‬قدم‭ ‬للبنان‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬أربعة‭ ‬مليارات‭ ‬دولار‭ ‬في‭ ‬مؤتمر‭ ‬سيدر،‭ ‬في‭ ‬وقت‭ ‬سابق‭ ‬من‭ ‬‮«‬دقة‮»‬‭ ‬وضع‭ ‬الاقتصاد‭ ‬اللبناني،‭ ‬خصوصاً‭ ‬في‭ ‬ظل‭ ‬وجود‭ ‬قروض‭ ‬‮«‬عالقة‮»‬‭ ‬في‭ ‬أدراج‭ ‬مجلس‭ ‬الوزراء‭ ‬أو‭ ‬البرلمان‭ ‬بانتظار‭ ‬تحويلها‭ ‬استثمارات‭ ‬فعلية‭.‬

‭- ‬العلاقة‭ ‬مع‭ ‬سوريا‭ -‬

وبرغم‭ ‬المؤشرات‭ ‬الاقتصادية‭ ‬السلبية،‭ ‬يؤكد‭ ‬مسؤولون‭ ‬أن‭ ‬سيكون‭ ‬بمقدور‭ ‬لبنان‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬مخصصات‭ ‬مؤتمر‭ ‬سيدر،‭ ‬الذي‭ ‬رعته‭ ‬فرنسا‭.‬

وسيعقد‭ ‬في‭ ‬بداية‭ ‬أيلول‭/‬سبتمبر‭ ‬لقاء‭ ‬بين‭ ‬مسؤولين‭ ‬حكوميين‭ ‬وممثل‭ ‬فرنسا‭ ‬بيار‭ ‬دوسكين‭ ‬لوضع‭ ‬‮«‬آلية‭ ‬متابعة‮»‬‭ ‬للمؤتمر،‭ ‬وفق‭ ‬المنلا‭ ‬الذي‭ ‬اعتبر‭ ‬أن‭ ‬‮«‬شهر‭ ‬أو‭ ‬شهرين‭ ‬إضافيين‭ ‬لن‭ ‬يؤثروا‭ ‬على‭ ‬خطة‭ ‬طويلة‭ ‬الأمد‭ ‬تستمر‭ ‬لعشر‭ ‬سنوات‮»‬‭.‬

ويشهد‭ ‬لبنان‭ ‬منذ‭ ‬العام‭ ‬2005‭ ‬على‭ ‬أزمات‭ ‬سياسية‭ ‬متلاحقة‭ ‬زاد‭ ‬النزاع‭ ‬السوري‭ ‬في‭ ‬العام‭ ‬2011‭ ‬من‭ ‬تعقيداتها‭. ‬وبعد‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬عامين‭ ‬ونصف‭ ‬من‭ ‬الفراغ‭ ‬في‭ ‬سدة‭ ‬الرئاسة‭ ‬والشلل‭ ‬المؤسساتي،‭ ‬جرى‭ ‬التوصل‭ ‬في‭ ‬2016‭ ‬إلى‭ ‬تسوية‭ ‬أتت‭ ‬بعون‭ ‬رئيساً‭ ‬للجمهورية‭ ‬وبالحريري‭ ‬رئيساً‭ ‬للحكومة‭.‬

ومن‭ ‬أبرز‭ ‬الأمور‭ ‬العالقة‭ ‬حالياً‭ ‬انقسام‭ ‬القوى‭ ‬السياسية‭ ‬بشأن‭ ‬العلاقات‭ ‬مع‭ ‬دمشق‭ ‬بالتزامن‭ ‬مع‭ ‬مساعي‭ ‬تسريع‭ ‬عودة‭ ‬نحو‭ ‬مليون‭ ‬ونصف‭ ‬لاجئ‭ ‬سوري‭ ‬يثقلون‭ ‬كاهل‭ ‬الاقتصاد‭ ‬اللبناني‭ ‬الهش‭ ‬أصلاً،‭ ‬فضلاً‭ ‬عن‭ ‬تحول‭ ‬هذا‭ ‬البلد‭ ‬تدريجياً‭ ‬إلى‭ ‬مركز‭ ‬أساسي‭ ‬للشركات‭ ‬التي‭ ‬تسعى‭ ‬للدخول‭ ‬إلى‭ ‬السوق‭ ‬السورية‭ ‬للمشاركة‭ ‬في‭ ‬إعادة‭ ‬الإعمار‭.‬

ومنذ‭ ‬بدء‭ ‬النزاع‭ ‬السوري‭ ‬في‭ ‬العام‭ ‬2011،‭ ‬انقسمت‭ ‬القوى‭ ‬السياسية‭ ‬اللبنانية‭ ‬بين‭ ‬حلفاء‭ ‬لدمشق‭ ‬على‭ ‬رأسهم‭ ‬حزب‭ ‬الله‭ ‬الذي‭ ‬يشارك‭ ‬في‭ ‬القتال‭ ‬الى‭ ‬جانب‭ ‬الجيش‭ ‬السوري‭ ‬وخصوم‭ ‬لها‭ ‬أبرزهم‭ ‬الحريري‭.‬

ودعا‭ ‬الأمين‭ ‬العام‭ ‬لحزب‭ ‬الله‭ ‬حسن‭ ‬نصرالله‭ ‬الأسبوع‭ ‬الماضي‭ ‬إلى‭ ‬الإسراع‭ ‬في‭ ‬تسريع‭ ‬الحكومة‭ ‬في‭ ‬ظل‭ ‬‮«‬الوضع‭ ‬المالي‭ ‬في‭ ‬البلد‮»‬،‭ ‬داعياً‭ ‬إلى‭ ‬عدم‭ ‬وضع‭ ‬‮«‬عقد‭ ‬جديدة،‭ ‬مثل‭ ‬موضوع‭ ‬العلاقات‭ ‬مع‭ ‬سوريا‮»‬‭.‬

وقال‭ ‬‮«‬شكلوا‭ ‬الحكومة،‭ ‬موضوع‭ ‬العلاقات‭ ‬مع‭ ‬سوريا‭ ‬نناقشه‭ ‬في‭ ‬الحكومة‭ ‬بعد‭ ‬أن‭ ‬تتشكل‮»‬‭.‬

مشاركة