البيان الختامي عن المؤتمر العلمي السنوي الرابع لجامعة صلاح الدين
توصيات لتدعيم الحوار والتوافق ونبذ التهديد بين بغداد وأربيل
اربيل ــ فيان فاروق
بالتعاون بين بيت الحكمة » قسم الدراسات السياسية وقسم العلوم السياسية في كلية القانون والسياسة في جامعة صلاح الدين في اربيل للفترة من 11 تشرين الثاني 2013 ، عقد المؤتمر العلمي السنوي الرابع العلاقة بين الحكومة الاتحادية وحكومة اقليم كردستان.
وخلص المؤتمر الى التوصيات الاتية
1 وجوب الاحتكام الى الدستور ومواصلة الاعتماد منهج التوافق في حل المشاكل العالقة بين الحكومة الاتحادية وحكومة اقليم كوردستان بحسن نية وبشفافية ووضوح .
2 اعتماد مبدا الحوار والابتعاد عن التلويح او التهديد بأستخدام القوة في حل المشاكل العالقة مع اعتماد مبدأ الشراكة والتعاون والتنسيق بين الحكومة الاتحادية وحكومة اقليم كوردستان ، مع ضرورة ابتعاد الحكومة الاتحادية وحكومات الاقاليم والمحافظات غير المنتظمة في أقليم عن سياسة عسكرة الدولة والمجتمع .
3 أعتماد مبدأ الشراكة والتنسيق بين الحكومة الاتحادية وحكومة اقليم كوردستان في صناعة واتخاذ القرارات الرئيسية بشكل عام والامنية بشكل خاص ، وبالذات في حل المشاكل المتصلة بالمناطق المتنازع عليها وفي مجال مكافحة الارهاب .
4 ضرورة تجنب الاستقواء بالاطراف الاجنبية في حل المشكلات العالقة بين الحكومة الاتحادية وحكومة اقليم كوردستان ، مع الاستفادة والاسترشاد بالتجارب العالمية وخبرات الجهات الدولية كمنظمة الامم المتحدة في حل الازمات .
5 ضرورة الشراكة المتوازنة في صياغة وانجاز مشروع مصالحة وطنية برضا وتوافق جميع الاطراف وبمضامين مفاهيم شراكة حقيقية تقوم على أسس المواطنة الكاملة وصيانة حقوق الانسان وكرامته .
6 ضرورة اعتماد الاولويات في سد العوز التشريعي فيما يتصل بالبناء الصحيح للنظام الديمقراطي الاتحادي في العراق مثل قانون المحكمة الاتحادية ، قانون مجلس الاتحاد وترسيخ علاقة سليمة بين الحكومة الاتحادية وحكومة اقليم كوردستان من خلال الاسراع في تشريع قانون النفط والغاز ، وقانون الهيئة العامة لضمان حقوق الاقاليم والمحافظات غير منتظمة في أقليم بما يضمن المشاركة العادلة في ادارة مؤسسات الدولة الاتحادية المختلفة والبعثات والزمالات الدراسية والوفود والمؤتمرات الاقليمية والدولية ، وايضاً الاسراع في تشريع قانون الهيئة العامة لرقابة تخصيص الواردات الاتحادية للتحقق من عدالة توزيع المنح والمساعدات والقروض الدولية بموجب استحقاق الاقاليم والمحافظات غير المنتظمة في أقليم مع التحقق من الاستخدام الامثل للموارد المالية الاتحادية واقتسامها وضمان الشفافية والعدالة عند تخصيص الاموال لحكومات الاقاليم والمحافظات غير المنتظمة في أقليم .
7 الاسراع في تشريع قانون النفط والغاز الاتحادي ووضع سياسات أستراتيجية لتطوير ثروة النفط والغاز والموارد الطبيعية بالتعاون مابين الحكومتيين الاتحادية ، الاقليم من اجل حل المشاكل الرئيسية في مسالة ادارة الثروات الطبيعية ، والذي يتضمن تشكيل المجلس الاعلى الاتحادي للنفط والغاز والذي ينبغي ان يقوم على تمثيل متوازن للاقاليم والمحافظات غير المنتظمة في أقليم وبما يحقق التوزيع العادل للثروة بين الجميع وبما يحقق أعلى منفعة للشعب العراقي.
8 ضرورة وضع استراتيجية وطنية للاستخدام الامثل للموارد المائية بما يضمن توزيعاً عادلاً لها بالتنسيق ما بين الحكومة الاتحادية وحكومات الاقاليم والمحافظات غير المنتظمة في أقليم .
9 الاسراع في تشريع قانون عقد المعاهدات بالشكل الذي يوافق الدستور النافذ مع ضرورة ان يتضمن هذا القانون كيفية نفاذ المعاهدات والاتفاقيات الدولية في النظام القانوني الداخلي ومرتبة هذه المعاهدات والاتفاقيات مع الالتزام بها من قبل السلطات الاتحادية والمحلية وتعليق نفاذ الاتفاقيات الدولية في حالة مساسها بحقزق وسلطات الاقاليم والمحافظات غير المنتظمة في أقليم لحين موافقة السلطات التشريعية في الاقاليم .
10 الاسراع في تنفيذ المادة 140 من الدستور حسب الاليات والاجراءات الواردة فيها .
11 ضرورة ان تكون السلطات الاتحادية بمستويتها الثلاث التشريعية ، التنفيذية ، القضائية مرجعية وليس خصماً في حل اي خلاف بين الاطراف الحكومة الاتحادية وأطراف حكومات الاقاليم والمحافظات غير المنتطمة في أقليم
12 ضرورة تأسيس مجلس أتحادي للسياسات الخارجية يشكل من رئيس الجمهورية ، رئيس مجلس الوزراء ، رئيس لجنة العلاقات الخارجية في مجلس النواب ، ممثلين عن الاقاليم والمحافظات غير المنتظمة في أقليم يتولى وضع وصياغة استراتيجية وطنية للسياسة الخارجية للعراق .
13 وضع استراتيجية اعلامية وطنية تهدف الى طرح خطاب اعلامي اتحادي يعمق روح المواطنة ويعزز قيم الديمقراطية والتسامح والسلم الاهلي ويضمن نجاح النظام الفيدرالي القائم على الاتحاد من اجل ضمان الوحدة ، والمؤدي الى تأسيس قاعدة صحيحة لمد جسور الثقة المتبادلة بين الحكومة الاتحادية وحكومة اقليم كوردستان .
14 ضرورة تفعيل وأنفاذ الاستراتيجية الوطنية للتربية والتعليم العالي 2012 بما يحقق التعاون الحقيقي بين المؤسسات التعليمية المعرفية والتنموية العائدة لحكومتي اقليم كوردستان والاتحادية ، وبشكل خاص التعاون في مجالات البعثات والزمالات وتعادل الشهادات مع الاعتراف بالشهادات الصادرة عن المؤسسات التعليمية في الاقليم
15 ضرورة وضع استراتيجية وطنية للسياسة البيئية من اجل ضمان وحماية البيئة من التلوث والمحافظة على نظافتها بالتنسيق والتعاون مع الاقاليم والمحافظات غير المنتظمة في أقليم .
AZP02
