ألف‭ ‬باء‭ ‬النيابة

فاتح‭ ‬عبد‭ ‬السلام

هناك‭ ‬سياقات‭ ‬برلمانية‭ ‬معمول‭ ‬بها‭ ‬في‭ ‬كل‭ ‬المجالس‭ ‬النيابية‭ ‬بالعالم‭ ‬قد‭ ‬تغيب‭ ‬عن‭ ‬معظم‭ ‬شاغلي‭ ‬المقعد‭ ‬البرلماني،‭ ‬وليس‭ ‬عيباً‭ ‬أن‭ ‬تقام‭ ‬دورة‭ ‬لكل‭ ‬نائب‭ ‬جديد‭ ‬مع‭ ‬بداية‭ ‬الدورة‭ ‬البرلمانية‭ ‬،‭ ‬تلقى‭ ‬فيها‭ ‬المحاضرات‭ ‬عن‭ ‬الأمور‭ ‬الأساسية‭ ‬التي‭ ‬يجب‭ ‬ان‭ ‬يعرفها‭ ‬النائب‭ ‬في‭ ‬سياقات‭ ‬التصويت‭ ‬والكلام‭ ‬والاعتراض‭ ‬ونقطة‭ ‬النظام‭ ‬ومذكرات‭ ‬طلب‭ ‬مناقشة‭ ‬القضايا‭ ‬والقرارات‭ ‬وصيغ‭ ‬استدعاء‭ ‬المسؤولين‭ ‬في‭ ‬الجانب‭ ‬التنفيذي،‭ ‬الى‭ ‬أمور‭ ‬تفصيلية‭ ‬أخرى‭ ‬حول‭ ‬المظهر‭ ‬العام‭ ‬واللبس‭ ‬اللائق‭ ‬وصيغ‭ ‬الحضور‭ ‬والانصراف‭ ‬واستقبال‭ ‬الوفود‭ ‬الزائرة‭ ‬أو‭ ‬تمثيل‭ ‬البلد‭ ‬في‭ ‬وفود‭ ‬خارجية،‭ ‬وسوى‭ ‬ذلك‭ ‬الكثير‭ ‬مما‭ ‬يجهله‭ ‬الملتحقون‭ ‬بالمجلس‭ ‬النيابي،‭ ‬والذين‭ ‬لم‭ ‬يسبق‭ ‬أن‭ ‬قرأوا‭ ‬سطراً‭ ‬عن‭ ‬التقاليد‭ ‬البرلمانية‭ ‬وافضلهم‭ ‬حالا‭ ‬هو‭ ‬الذين‭ ‬تعلم‭ ‬بعض‭ ‬اللمحات‭ ‬غير‭ ‬المشرفة‭ ‬التي‭ ‬ظهرت‭ ‬بها‭ ‬جلسات‭ ‬الاضطراب‭ ‬والفوضى‭ ‬في‭ ‬بعض‭ ‬الدورات‭.‬

التوافقات‭ ‬السياسية‭ ‬هي‭ ‬التي‭ ‬تحرك‭ ‬هيكلية‭ ‬مجلس‭ ‬النواب‭ ‬وسياقاته‭ ‬لاسيما‭ ‬في‭ ‬الأمور‭ ‬الجوهرية‭ ‬الخاصة‭ ‬بالاستحقاقات‭ ‬الدستورية‭ ‬ومنها‭ ‬انتخاب‭ ‬رئيس‭ ‬الجمهورية‭ ‬والمصادقة‭ ‬على‭ ‬مشاريع‭ ‬القوانين‭ ‬المفصلية‭ ‬المتعلقة‭ ‬بالثروات‭ ‬والسياسات‭ ‬العامة‭ ‬وكذلك‭ ‬المصادقة‭ ‬على‭ ‬الكابينة‭ ‬الوزارية‭. ‬ويبدو‭ ‬ان‭ ‬المشكلة‭ ‬تقتحم‭ ‬المشهد‭ ‬حين‭ ‬يحدث‭ ‬خروج‭ ‬عن‭ ‬النص‭ ‬المتوافق‭ ‬عليه‭ ‬في‭ ‬سير‭ ‬عمل‭ ‬البرلمان‭ ‬الذي‭ ‬هو‭ ‬انعكاس‭ ‬لطبيعة‭ ‬العملية‭ ‬السياسية،‭ ‬وليس‭ ‬الشعب‭ ‬بالضرورة‭.‬

مجلس‭ ‬النواب‭ ‬بحاجة‭ ‬الى‭ ‬إعادة‭ ‬تصنيف‭ ‬بحسب‭ ‬إمكانات‭ ‬أعضائه‭ ‬من‭ ‬حيث‭ ‬شهاداتهم‭ ‬الحقيقية‭ ‬واللغات‭ ‬التي‭ ‬يجيدونها‭ ‬والخبرات‭ ‬العامة‭ ‬التي‭ ‬يتمتعون‭ ‬بها‭ ‬فضلاً‭ ‬عن‭ ‬طبيعة‭ ‬وظائفهم‭ ‬ومهنهم‭ ‬قبل‭ ‬الالتحاق‭ ‬بالبرلمان،‭ ‬ومن‭ ‬خلال‭ ‬ذلك‭ ‬يكون‭ ‬العمل‭ ‬على‭ ‬اختيار‭ ‬اللجان‭ ‬البرلمانية‭ ‬المتخصصة،‭ ‬وكذلك‭ ‬اختيار‭ ‬الوفود‭ ‬الممثلة‭ ‬للبلد‭ ‬في‭ ‬

اجتماعات‭ ‬عربية‭ ‬أو‭ ‬إقليمية‭ ‬أو‭ ‬دولية‭.‬

الحياة‭ ‬البرلمانية،‭ ‬ليس‭ ‬حياة‭ ‬في‭ ‬العراق،‭ ‬هي‭ ‬محاولة‭ ‬تشبه‭ ‬بمسميات‭ ‬عالمية‭ ‬لا‭ ‬يعرفون‭ ‬عنها‭ ‬سوى‭ ‬العناوين‭ ‬البراقة،‭ ‬لذلك‭ ‬نحتاج‭ ‬الى‭ ‬إعادة‭ ‬تعريف‭ ‬كل‭ ‬شيء‭ ‬يخص‭ ‬العملية‭ ‬السياسية‭ ‬والانتخابات‭ ‬وتشكيل‭ ‬البرلمان‭ ‬وما‭ ‬يتصل‭ ‬بذلك‭ ‬من‭ ‬تفاصيل‭ ‬أساسية‭.‬

لقد‭ ‬ثقل‭ ‬حمل‭ ‬البرلمانات‭ ‬على‭ ‬كاهل‭ ‬الدولة‭ ‬او‭ ‬كاهل‭ ‬الشعب،‭ ‬وأصبح‭ ‬لدينا‭ ‬عدد‭ ‬النواب‭ ‬المتقاعدين‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬ألف‭ ‬وخمسمائة‭ ‬عبر‭ ‬كل‭ ‬الدورات،‭ ‬يتمتع‭ ‬النائب‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬أربع‭ ‬سنوات‭ ‬خدمة‭ ‬في‭ ‬مجلس‭ ‬النواب‭ ‬براتب‭ ‬تقاعدي‭. ‬وإزاء‭ ‬هذه‭ ‬الحقيقة‭ ‬يجب‭ ‬أن‭ ‬يرتقي‭ ‬الأداء‭.‬

لا‭ ‬يجوز‭ ‬أن‭ ‬تسود‭ ‬لغة‭ ‬الشوارع‭ ‬في‭ ‬جلسات‭ ‬رسمية،‭ ‬كما‭ ‬انّ‭ ‬البلد‭ ‬يجب‭ ‬ان‭ ‬ينتج‭ ‬هيئات‭ ‬سياسية‭ ‬تترفع‭ ‬عن‭ ‬استخدام‭ ‬القنادر‭ ‬في‭ ‬الحوار‭ ‬كوسيلة‭ ‬من‭ ‬وسائل‭ ‬استعراض‭ ‬القوة‭ ‬أو‭ ‬الضحالة،‭ ‬لا‭ ‬فرق‭. 

fatihabdulsalam@hotmail.com

رئيس‭ ‬التحرير‭-‬الطبعة‭ ‬الدولية